為貫徹落實《國務院辦公廳關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》（國辦發〔2024〕21號）創新完善體制機制，推動招標投標市場規范健康發展，全面推廣以電子保函（保險）等方式繳納投標保證金、履約保證金、工程質量保證金等相關政策要求，減輕地方財政壓力，蚌埠市公共資源交易中心于2025年5月28日以網絡公開競價的方式向社會公開轉讓電子保函服務平臺（資產及5年經營權），從平臺收益中為我市公共資源交易系統升級維護及數字化轉型，每年提供不超過平臺凈收益的30%且不超過300萬元，5年共計不超過1500萬元的資金支持。

網絡公開競價項目于2025年6月4日開啟，經多家潛在競買人數百輪公平競價后，最終由富橋融資擔保有限公司（以下簡稱“富橋”）以1198.988萬元成交。后雙方簽訂正式的轉讓協議，由富橋負責電子保函服務平臺的升級、維護、運營，市公共資源交易中心負責管理和使用。為優化提升平臺服務，現開展蚌埠市公共資源交易項目電子投標保函（保單）服務合作機構征集工作，征集內容如下：

一、征集人

富橋融資擔保有限公司

二、征集范圍

征集人將組織相關專家按照評分項目及標準評審，按照得分高低順序依次選取（銀行機構不超過8家、保險公司不超過8家、擔保公司不超過2家）入圍，服務周期為五年。

三、服務要求

在入圍公示期結束后5個工作日內，須與征集人簽訂正式合作協議，且合同實行一年一簽。對于前一年考核結果排名靠后的金融機構，限期整改，否則次年將不再予以續簽。對于存在有操縱、壟斷、惡意串通、私下返點等違法違規行為的金融機構，暫停服務3個月，再次發現永久停止合作。自協議簽訂之日起30個日歷天內，須完成系統開發、部署、調試及與保函平臺對接工作，否則將取消入圍資格。金融機構需承諾接受“先賠后追”的預賠付模式，在接到招標人或監管部門賠付通知后，于3個工作日內無條件將賠付款賠付到指定賬戶，無法承諾將取消入圍資格。本次入圍的金融機構上線后，原系統開函服務機構將同步終止。

四、對接要求

征集工作完成后，保函費率不超過千分之四，最低收費400元。保函平臺按照“開放對接、有序接入”的原則對接金融機構，金融機構自行承擔其電子保函產品接口改造、運行維護、軟硬件設施設備采購及安裝部署等完成本項目所需的一切費用。如因對接、維護費用等事宜，雙方協商不成，本次入圍電子保函出具機構有權放棄入圍（若雙方已簽訂合作協議不可放棄），且不承擔相應責任。

五、金融機構資質要求

（一）銀行資質要求

1、國家金融監督管理總局（或原中國銀保監會）依法批準設立的銀行業金融機構。

2、銀行未被列入“信用中國”網（http://www.creditchina.gov.cn）失信被執行人名單。

3、銀行應具有在有效期內的接入系統通過信息安全等級保護三級及以上等保備案證明。

4、銀行應嚴格遵守國家和安徽省及蚌埠市關于電子保函相關管理規定。

5、銀行自有電子投標保函系統能夠與征集人保證金電子保函系統對接，實時推送相關數據，開展投標電子保函服務。

6、銀行應自有電子保函業務系統，具有提供投標電子保函的服務能力，功能應涵蓋：電子投標保函申請、在線簽發、在線審核、在線驗真、在線理賠、發票開具等服務，并提供相關證明材料。

7、銀行應保證所開具的電子投標保函具有法律效力，并在電子保函有效期內承擔相應法律責任。電子保函內容符合國家發布的政策規范要求，支持見索即付方式，不得設置特殊的免賠條款。

8、銀行作為保函服務的直接責任方，應履行賠付義務。

（二）保險公司資質要求

1、經保險業監督管理部門依法批準設立的保險公司。

2、保險公司取得總部開展保證保險業務資格授權的保險分支機構。

3、保險公司未被列入“信用中國”網（http://www.creditchina.gov.cn）失信被執行人名單。

4、保險公司應具有在有效期內的接入系統通過信息安全等級保護三級及以上等保備案證明。

5、保險公司應提供2024年底的償付能力報告，且核心償付能力充足率和綜合償付能力充足率達到170%。

6、保險公司應嚴格遵守國家和安徽省及蚌埠市關于電子保函相關管理規定。

7、保險公司自有電子投標保函（保單）系統能夠與征集人保證金電子保函系統對接，實時推送相關數據，開展投標保證金電子保函（保單）服務。

8、保險公司應自有電子保函（保單）業務系統，具有提供投標電子保函（保單）的服務能力，功能應涵蓋：電子投標保函（保單）申請、在線簽發、在線審核、在線驗真、在線理賠、發票開具等服務，并提供相關證明材料。

9、保險公司應保證所開具的電子投標保函（保單）具有法律效力，并在電子保函（保單）有效期內承擔相應法律責任。電子保函（保單）內容符合國家發布的政策規范要求，支持見索即付方式，不得設置特殊的免賠條款。

10、保險公司作為保函（保單）服務的直接責任方，應履行賠付義務。

（三）擔保公司資質要求

1、在中華人民共和國境內注冊的具備投標擔保或履約擔保的擔保公司。

2、具備獨立承擔民事責任能力，獲得開展擔保業務的相關經營許可。

3、擔保公司未被列入“信用中國”網（http://www.creditchina.gov.cn）失信被執行人名單。

4、擔保公司應具有在有效期內的接入系統通過信息安全等級保護三級及以上等保備案證明。

5、提供實繳資本大于1億元的證明，并提供不低于兩家的國有四大行或全國性股份制銀行的融資或非融資業務授信額度（需提供與銀行簽訂的證明材料）。

6、擔保公司應嚴格遵守國家和安徽省及蚌埠市關于電子保函相關管理規定。

7、擔保公司自有電子投標保函系統能夠與征集人保證金電子保函系統對接，實時推送相關數據，開展投標保證金電子保函服務。

8、擔保公司應自有電子保函業務系統，具有提供投標電子保函的服務能力，功能應涵蓋：電子投標保函申請、在線簽發、在線審核、在線驗真、在線理賠、發票開具等服務，并提供相關證明材料。

9、擔保公司應保證所開具的電子投標保函具有法律效力，并在電子保函有效期內承擔相應法律責任。電子保函內容符合國家發布的政策規范要求，支持見索即付方式，不得設置特殊的免賠條款。

10、擔保公司作為保函服務的直接責任方，應履行賠付義務。

六、征集方式

1、面向社會公開征集，有意向的金融機構自本公告發布之日起10個工作日內，于2025年8月11日17:00前通過現場或郵寄方式提交報名材料（郵寄方式以簽收時間為準），同時將資料電子版發送至指定資料接收郵箱。征集人將結合金融機構提交的材料進行綜合評定，于2025年8月16日之前公布結果。

2、本次征集公告解釋權歸征集人。

七、征集人名稱、地址和聯系方式

征集人：富橋融資擔保有限公司

地址：蚌埠市蚌山區南湖路1000號蚌埠市公共資源交易中心1樓受理部

聯系人：王寧        電話：17331183691

郵箱：admin@hebdanbao.com

評分標準.docx

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